긍정의 힘이 희망을 낳습니다 - 강철규 공정거래위원회 위원장

국민 여러분, 안녕하십니까. 공정거래위원장 강 철규입니다. 저는 란 주제로 신년인사를 드릴까 합니다. 잘 아시는 바와 같이, “모든 것에는 밝은 면과 어두운 면이 함께 있습니다.” 심지어 실패속에도 ‘보상의 법칙’이 숨어 있습니다. 에디슨이 학교에서 ？겨났지만 결국 세계최고의 발명왕이 되었고, 링컨이 선거에서 계속 패배하면서 고난을 거듭했지만 결국 위대한 대통령이 된 것, 알렉산더 그래이엄 벨이 아내의 보청기를 만들려다 실패했지만 대신 전화기를 발명한 것이라던지, 실패와 역경속에서는 반드시 ‘보상의 씨앗’이 숨겨져 있기 마련입니다. 중요한 것은 실패와 역경을 어떻게 바라보고 받아들이느냐 하는 마음가짐입니다. 국민 여러분께서 우리 사회를 바라보실 때면, 마치 싸움과 갈등의 용광로인 것처럼 느낄 것입니다. 과거 권위주의 시대에 억눌려 왔던 다양한 목소리들이 한꺼번에 분출되고, 기대와 현실간의 갭이 크기 때문이라고 생각됩니다. 그러나 그것을 달리 생각해 보면, 한국의 역동성을 말해 주고, 문제해결을 위한 열정으로 볼 수 있습니다. 그것은 결국 우리사회 발전의 원동력이 될 수 있는 것입니다. 실제로 그 속에서 우리 사회는 발전하고 있습니다. 그것도 아주 빠른 속도로요. 경제면에서 우리는 6·25전쟁의 폐허속에서 불과 반세기만에 세계 11대 경제강국이 되어 선진국의 문턱에 와있고, 이제 머지않아 2010년대에는 소득 2만불을 넘어 3만불 시대의 선진국으로 진입할 것입니다. 정치·사회면에서도, 민주화가 진전되면서 다양한 목소리가 분출되고 있지만, 이는 결국 “더 많은 사람들의 자유가 확대되는 소리”이며 문제해결을 위한 자정과정이라고 생각합니다. 다만, 다양성이 증가함에 따라 “성숙된 대화와 타협”이 필요하고 그 바탕에는 의견이 다른 사람과도 공존하고 관용해야 한다는 정신이 자리잡아야 할 것입니다. 새해 아침을 맞이하여 이 ‘공존과 관용’의 정

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대담 - 언론인이여, 정의의 편에 서라

지난 시간 이슈라인에서는 2005년 한 해 동안 언론이 이념 논쟁이나 편파 왜곡 보도에 앞장섰던 사례들을 소개하면서, 언론인들의 자성을 촉구했습니다. 이 시간 2005년 마지막 이슈라인에서는 원론 언론인 정경희 선생님이 언론인들에게 하신 당부말씀을 전해드리면서 언론의 역할에 대해 다시금 되새겨 보도록 하겠습니다.

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외국 관광객 600만 시대 개막

우리나라를 올해 찾은 외국인 관광객은 지난 20일자로 작년 입국객 582만 명을 넘어섰으며 올해 마지막 날에는 건국 이래 최초로 연간 600만 명을 넘을 것으로 예측되고 있습니다. 한국관광공사는 외국 관광객 600만명 입국이 확실시됨에 따라 이를 기념하기 위하여 금년도 600만 명째 방한하는 외국인 관광객 환영행사를 오는 31일 오후 인천국제공항 입국장에서 실시할 예정입니다. 이는 동남아시장에 대한 적극적인 공략과 대장금 등 한류소재를 관광상품으로 연결시켜 사상 최초로 외래 관광객 600만명 시대에 돌입된 것으로 분석되고 있습니다.

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정부 각 부처 2005년 공식업무 마감

통일부와 교육인적자원부 등 정부 각 부처는 30일 종무식을 갖고, 2005년 한해의 업무를 마무리했습니다. 정부 각 부처의 2005년도 공식업무가 막을 내렸습니다. 먼저 사표를 낸 것으로 알려진 정동영 통일부 장관은 수유동 통일교육원에서 열린 통일부 종무식에서 냉전체제해체와 평화체제 구축을 위해 총력을 기울여야 한다고 강조했습니다. 정 장관은 이와 함께 평화체제와 경제공동체를 만들면서 사회문화가 통합되고 정치통합 요구가 발생할 것이라며 평화공존을 넘어 국가연합단계를 앞당기는 데 역량을 다해야 할 것이라고 말했습니다. 정 장관은 이어 올해를 북핵문제의 평화적 해결과 남북관계의 실질적 진전이라는 두 가지 목표를 달성하기 위한 큰 산을 넘었다고 평가했으나, 군사당국자 회담이 열리지 못한 것과 납북자 문제 등에 큰 진전이 없었던 점을 아쉬워했습니다. 교육부의 김진표 부총리도 종무식을 갖고, 교원평가와 사립학교법 등 다사다난 했던 한해를 회고하면서 새해에는 수요자입장의 정책을 입안하고 집행해 만족도 높은 교육정책을 펴나가자고 말하고, 또한 우리의 높은 교육열이 국가발전의 원동력이 될 수 있도록 다함께 최선의 노력을 다하자고 강조했습니다. 한편 김창호 국정홍보처장은 종무식에서 내년에는 참여정부의 대규모 국책사업들이 국민들에게 호응을 받을 수 있도록 정책 홍보를 과학적이고 체계적으로 수행하자는 취지의 발언을 했습니다.

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이해찬 국무총리 말말말

그 어느 때보다 풍성하게 어록이 뿌려진 올해, 이해찬 국무총리가 을유년, 올 한해 쏟아낸 어록을 되짚어 봅니다.

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제야의 종 타종행사` 도심 교통통제

31일 서울 종로 보신각에서 열리는 `제야의 종 타종행사` 시간 동안 행사 주변 도로가 통제됩니다. 서울시 경찰청은 31일 밤 11시부터 2시간 동안 세종로 로터리에서 종로2가 로터리 사이, 그리고 광교 로터리에서 안국 로터리 사이 양방향 도로 통행을 전면 통제하기로 했습니다. 또 세종로 로터리와 안국 로터리, 종로2가 로터리, 광교 로터리 등에서 교통량에 따라 교통신호를 통제할 계획입니다. 이와 함께 서울시도 31일 밤 청계천에 많은 인파가 몰릴 것으로 보고 31일 오후 6시부터 1월 1일 새벽 2시까지 청계광장에서 삼일교까지 청계천변 산책로를 일방통행으로 운영합니다.

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`맞춤형 줄기세포 없다`

29일 오전 노정혜 서울대 연구처장이 기자들과 간담회를 갖고 환자 맞춤형 줄기세포는 없는 것으로 확인됐다고 밝혔습니다. 서울대 노정혜 연구처장은 기자들과의 간담회에서 “2,3번 줄기세포주는 미즈메디의 수정란 4번과 8번으로 확인됐고 해동해 배양중인 줄기세포도 미즈메디 것으로 확인됐다.“ 고 밝혔습니다. 즉 2005년 사이언스 논문에서 황교수팀이 만들었다는 줄기세포는 환자 맞춤형 줄기세포가 아니라 모두 수정란 줄기세포라는 말입니다. 2005년 사이언스 논문이 모두 허위로 입증되면서 환자맞춤형 줄기세포의 원천기술 자체에도 심각한 의문이 일고 있습니다. 노정혜 연구처장은 하지만 테라토마와 스너피에 대한 결과는 아직 통보받지 못했다면서 스너피가 국제적으로 복제개라는 것을 입증하려면 훨씬 더 정교한 분석이 필요하다는 것이 전문가의 견해고 동물 세포의 dna 분석은 인체세포보다 더 많은 시간이 걸린다고 설명했습니다. 줄기세포 바꿔치기 의혹, 김선종 연구원이 받았다는 3만 달러의 전달 경로 등과 관련해서는 조사위가 밝힐 범위가 아니라는 입장을 분명히 하면서 김 연구원 본인이 반납한 3만 달러는 조사위가 증거품으로 보관하고 있지만 돈 전달 경로는 검찰 수사를 통해 밝혀질 것이라고 말했습니다. 또 최근 논란이 되고 있는 환자 맞춤형 줄기세포 원천기술의 범위에 대해서는 조사위는 현재 외부 전문가의 자문을 받고 있고 다음 달 중순 쯤 발표될 최종보고에 포함될 것으로 보입니다.

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사학법 헌법소원

사학재단들이 개정 사립학교법의 위헌 여부를 가려달라며 헌법소원을 냈습니다. 재단법인의 사유재산권을 침해한다는 점에서 개정 사학법은 위헌이라는 게 이들의 주장입니다. 반면, 사학법은 위헌의 소지가 없다는 정반대의 견해도 있습니다. 사학법인연합회는 개정된 사립학교법에 대한 헌법소원을 헌법재판소에 냈습니다. 이들이 사학법에서 위헌 요소로 지목한 것은 사유재산권과 평등권 침해입니다. 청구인단은 청구서에서 사학법인을 공법인화하는 수준의 법 제도는 결과적으로 재단법인의 사적인 재산권을 보장하는 헌법정신에 위배된다고 밝혔습니다. 또, 사학법인에게만 개방형 이사제를 강요하는 것은 근거 없는 차별로, 헌법이 보장한 평등의 원칙에도 어긋난다고 주장했습니다. 하지만 이들의 주장대로 사학법인이 사유재산이라고 하더라도 위헌의 소지는 전혀 없다는 법적인 견해도 있습니다. 일부 법조인들은 국민의 모든 자유와 권리는 공공복리 차원에서 법률로서 제한할 수 있게 돼있다고 지적합니다. 한마디로, 사유재산권도 불가침의 권리가 아니라는 얘기입니다. 더군다나, 운영비와 시설자금 명목으로 국민세금과 등록금이 들어가는 학교를 대상으로 정부와 학생이 일정한 요구를 하는 것은 당연하다는 겁니다. 실제로 법인의 권리능력을 제한하는 법률 규정은 민법이나 상법 등 곳곳에서 찾아볼 수 있습니다. 그 예로 민법 34조는 법인은 정관으로 정한 목적의 범위 내에서 권리와 의무의 주체가 된다고 명시하고 있습니다. 헌법에도 국가가 사립학교의 질을 위해 일정 수준의 교원 자질과 교육시설 등을 요구할 수 있도록 한 조항이 있습니다. 헌법재판소 법에 따르면 헌재는 위헌 심판 사건이 접수된 날로부터 180일 이내에 선고를 내리게 돼 있습니다. 사학법이 위헌 판결을 받으려면 전체 재판관 9명 가운데

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경찰청장 사퇴 촉구

경찰청장 사퇴문제가 정치권으로까지 결국 확산되고 있습니다. 민주노동당과 민주당이 허준영 경찰청장 사퇴를 촉구하며 국회 일정을 거부하고 있습니다. 농민단체는 단식농성에 들어갔습니다. 노무현 대통령의 사과문 발표와 서울경찰청장의 사퇴에도 불구하고 허준영 경찰청장의 경질을 촉구하는 목소리는 더욱 거세지고 있습니다. 민주노동당과 민주당은 허준영 경찰청장이 사퇴하지 않을 경우 여당의 국회 운영에 협조하지 않을 것이라며 본회의 불참을 선언했습니다. 또한 대통령이 경찰청장을 사임시키지 못한다면 국회가 탄핵시킬 의무가 있다며 탄핵소추안 결의를 각 정당에 제안했습니다. 농민단체들도 경찰청 앞에서 기자회견을 갖고 허준영 경찰청장의 사퇴를 거듭 촉구했습니다. 농민들은 두 농민의 사망이 경찰의 과잉진압 때문이었다는 인권위의 조사결과가 발표된데 이어 대통령과 경찰청장이 사과성명을 냈지만 사과에 진정성이 없다며 단식 농성에 들어갔습니다. 또한 농민들의 주장이 관철되지 않을 경우 두 농민의 장례를 치르지 않을 것이며 오는 30일 범국민대회를 통해 강력하게 대응하겠다고 밝혔습니다. 한편 이해찬 국무총리는 경찰청장 사퇴문제와 관련해 경찰청장은 국무위원이 아니어서 총리가 해임을 건의할 수 있는 법적 대상이 아니라며 허 청장 본인이 스스로 결정해서 판단해야 한다고 밝혔습니다.

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중·고생 아르바이트 보호

겨울방학을 맞아 연소 근로자들의 근로조건을 보호하기 위해 내년 1월, 한달동안 연소근로자를 보호하기 위한 지도 점검이 실시됩니다. 노동부는 겨울방학을 맞아 내년 1월 2일부터 1월 31일까지 연소근로자 보호를 위한 지도·점검을 실시합니다. 중·고등학생의 아르바이트가 증가하고 있는 가운데, 일을 하고 제 때에 임금을 받지 못하거나 법정 근로시간을 초과하는 장시간 근로 등 연소자 근로 관련 법위반사례가 증가하고 있기 때문입니다. 노동부는 최근 수능시험을 마친 고등학생들의 아르바이트가 증가하고 있고, 겨울방학을 맞아 중·고등학생들의 아르바이트 또한 급증할 것으로 예상됨에 따라 일반음식점과 패스트푸드점, 편의점과 주유소, 찜질방 등 중·고등학생의 아르바이트가 많이 이루어지는 사업장을 중심으로 집중적인 지도, 점검을 실시할 계획입니다. 특히, 그간 연소자 아르바이트의 주된 피해유형인 임금체불과 법정근로 시간 위반, 최저임금 위반 여부를 중점적으로 점검할 계획입니다. 아울러, 연소자뿐만 아니라 사업주 등 사용자, 교사와 학부모 등 연소자근로와 관련한 이해 관계자들을 대상으로 한 다양한 제도안내와 홍보 방안을 마련해 추진해 나가기로 했습니다. 노동부는 또 매년 중·고등학생의 아르바이트가 급증하는 여름방학과 겨울방학 기간 중 연소자 다수고용 사업장에 대한 지속적인 지도·점검을 실시하고 있으며 이 결과를 토대로 주요 법 위반사항을 분석해 이를 중점 지도해 나갈 방침입니다.

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한국 교통사고 발생율 OECD, ‘최고’

한국의 교통사고 발생률이 OECD 회원국 가운데 가장 높은 수준인 것으로 나타났습니다. 도로교통안전관리공단은 2003년 기준으로 우리나라 자동차 1만대당 교통사고 발생 건수는 137건으로 OECD 회원국 중 1위를 차지했다고 밝혔습니다. 한국은 도로 1㎞ 당 사고 건수에서도 2.5건으로 2위 0.9건인 터키를 큰 차로 앞서며 1위에 올랐고, 인구 10만명 당 교통사고 사망자도 15명으로 가장 많았습니다. 인구 10만명 당 사고 건수는 503건으로 일본과 미국 등에 이어 5번째로 많았습니다.

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‘시위농민 사망’대국민 사과 - 노무현 대통령 브리핑

노무현 대통령은 27일 오후 청와대 춘추관에서 기자회견을 갖고 `시위농민 사망과 관련해 대국민 사과문`을 발표했습니다. 청와대에 나가있는 취재기자 연결해서 자세한 내용 알아봅니다. 26일 인권위의 발표에 대해 노대통령이 27일 직접 사과를 했는데, 책임자에게는 응분의 책임을 묻겠다고 했다구요? 여의도 농민시위에서의 2명의 사망자가 발생한 것과 관련해 26일 인권위원회가 경찰의 과잉 행위에 의한 것이라고 발표했습니다. 이에 대해 노무현 대통령은 27일 오후 ‘시위농민 사망관련 대통령 대국민 사과문’을 발표하고 기자회견을 가졌습니다. 노대통령은 먼저 시위 도중 두농민이 사망한 일은 매우 유감스러운 일이라며 두 농민의 명복을 빌었습니다. 또 유가족에게 사죄와 위로의 말을 전하며 적절한 절차를 거쳐 국가가 배상하겠다고 약속했습니다. 노대통령은 특히 책임자를 가려내 응분의 책임을 지우고 다시는 이런 일이 발생하지 않도록 교육을 강화하겠다며 책임자에 대해서는 강력히 처벌할 것임을 밝혔습니다. 그러면서 노대통령은 경찰의 사기와 안전도 우려되고, 폭력시위 주도자들도 있는데 경찰에게만 책임을 묻는 것은 불공평하다고 할 수 있지만, 공권력은 특수한 권력이고 정도를 넘어서면 치명적이기 때문에 책임을 더 무겁게 물어야 한다고 강조했습니다. 노대통령은 그러나 쇠파이프를 마구 휘두르는 폭력시위가 없었다면 이같은 사태가 발생하지 않았을 것이라며 우발적이 아닌 준비된 폭력시위의 정당성에 대해 어떤 근거를 가지고 있는지 납득할 수 없고, 이를 공공연히 용납한 시민사회단체의 무책임함이 안타깝다고 지적했습니다. 아울러 폭력시위에 대해 이번 기회에 국민 모두가 머리를 모으고 진지하게 고민해야한다고 말했습니다. 하지만 노대통령은 모든 사태에 대해 정부가 자성하겠다는 것이 27일 사과회견의 본질이라며 정부도 이전과

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