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부산항만 근로자 공급, 부두 운영회사별 상시 고용체제로
부산항만 근로자 공급 체제가 백삼십년 만에 바뀌게 됩니다. 부산항 노사정은 항운노조가 사실상 독점해왔던 인력 공급을 부두 운영회사별로 상시 고용하는 체제로 바꾸기로 했습니다. 김현근 기자> 부산항 항운노조의 노무독점을 마감하는 역사적인 조인식이 체결됐습니다. 이번 세부협약은 노사정이 15차례에 걸친 마라톤협상을 통해 개편안을 만들고 최종 합의까지 했다는 점에서 그 의미가 남다릅니다. 그동안 정부는 하역 작업 운영권을 부두하역회사에 임대했고, 하역회사는 다시 현장감독이나 장비기사 등을 제외한 나머지 인력을 항운노조에서 공급받아 왔습니다. 사실상 항운노조에서 항만근로자를 독점 공급해 왔던 것입니다. 이렇다 보니 각종 잡음이 끊이지 않았고 하역회사가 장비 자동화 등으로 인력 조정을 필요해도 항운노조의 반대에 번번이 부딪혀 물거품이 되곤 했습니다. 급기야는 지난해 채용 비리를 둘러싸고 위원장 등 간부들이 대거 구속되기도 했습니다. 변화를 요구하는 목소리 속에 지난해 말 항만인력 공급체제 개편을 위한 특별법이 제정됐고, 지난 7월 노사정 개편위원회가 발족하면서 항운노조 상용화 협상은 급진전됐습니다. 결국 노사정은 협상 석달여 만에 항운노조의 독점적 인력공급 체제를 부두 운영회사별 고용체제로 바꾸는 협의안을 이끌어냈습니다. 노사정은 공동인력기구를 만들어 상용화 이후에도 원활한 항만인력 공급을 위해 노력키로 합의했습니다. 전국 항만에서는 처음으로 부산항에서 항운노조 상용화 협상이 마무리됨에 따라 현재 협상이 진행 중인 인천과 평택 등 다른 항만협상도 탄력을 받을 것으로 보입니다. 이번 체결은 대화와 소통을 중시하는 갈등해결 방식이 일궈낸 성과로 평가됩니다. 노사정 합의서는 이달 중순쯤 항운노조원 전체 찬반투표에 부쳐지고 합의서가 인준되면 내년부터 상용화가 본격 시행됩
한국정책방송원
부산항인력공급체제개편 세부협약식
부산항만 근로자 공급 체제가 130년만에 바뀌게 됩니다. 항운노조가 사실상 독점해왔던 인력 공급을 부두 운영회사별 고용 체제로 바뀝니다. 김현근 기자> 부산항 항운노조의 노무독점을 마감하는 역사적인 조인식이 체결됐습니다. 이번 세부협약은 노사정이 15차례에 걸친 마라톤협상을 통해 개편안을 만들고 최종 합의까지 했다는 점에서 그 의미가 남다릅니다. 그동안 정부는 하역 작업 운영권을 부두하역회사에 임대했고, 하역회사는 다시 현장감독이나 장비기사 등을 제외한 나머지 인력을 항운노조에서 공급받아 왔습니다. 사실상 항운노조에서 항만근로자를 독점 공급해 왔던 것입니다. 이렇다 보니 각종 잡음이 끊이지 않았고 하역회사가 장비 자동화 등으로 인력 조정을 필요해도 항운노조의 반대에 번번이 부딪혀 물거품이 되곤 했습니다. 급기야는 지난해 채용 비리를 둘러싸고 위원장 등 간부들이 대거 구속되기도 했습니다. 변화를 요구하는 목소리 속에 지난해 말 항만인력 공급체제 개편을 위한 특별법이 제정됐고, 지난 7월 노사정 개편위원회가 발족하면서 항운노조 상용화 협상은 급진전됐습니다. 결국 노사정은 협상 석달여 만에 항운노조의 독점적 인력공급 체제를 부두 운영회사별 고용체제로 바꾸는 협의안을 이끌어냈습니다. 노사정은 공동인력기구를 만들어 상용화 이후에도 원활한 항만인력 공급을 위해 노력키로 합의했습니다. 전국 항만에서는 처음으로 부산항에서 항운노조 상용화 협상이 마무리됨에 따라 현재 협상이 진행 중인 인천과 평택 등 다른 항만협상도 탄력을 받을 것으로 보입니다. 이번 체결은 대화와 소통을 중시하는 갈등해결 방식이 일궈낸 성과로 평가됩니다. 노사정 합의서는 이달 중순쯤 항운노조원 전체 찬반투표에 부쳐지고 합의서가 인준되면 내년부터 상용화가 본격 시행됩니다. 이렇게 되면 부
행정정보 공동이용, 민원업무 한 번에
구청이나 동사무소에서 민원업무를 처리하려다 복잡한 구비서류 때문에 발걸음을 돌려야 했던 경험 있으실 겁니다. 하지만 정부의 행정정보 공동 이용망이 널리 이용되면서 이런 불편이 사라지고 있습니다. 최고다 기자> 동작구에 사는 주부 김미란 씨는 자동차 소유권 이전을 하러 구청에 들렀다가 한결 쉽고 간편해진 민원업무를 경험했습니다. 주민등록등본 등의 서류를 제출해야하는 번거로운 절차가 없어졌기 때문입니다. 민원인들이 구비해야 하는 서류가 대폭 감소하자 민원실의 분위기는 한결 부드러워졌습니다. 행정민원을 처리하기 위해서는 대부분 관련 서류를 준비해야 했던 불편함을 해소하기 위해 정부의 전자 공동망을 이용한 민원서류 감축사업은 탄생했습니다. 참여정부가 출범 초기부터 일관되게 추진해온 전자정부 구현의 일환인 민원서류 감축사업. 2006년 첫 시행이후 주민들의 큰 호응 속에 그 범위를 계속해서 확대해 나가고 있습니다. 국민들의 편의를 돕는게 가장 큰 목표지만 복잡한 절차에서 나오는 불필요한 사회적 비용도 크게 절감하는 효과를 가져 오고 있습니다. 행정기관에서 34종의 증명서를 국민으로부터 직접 받지 않음으로써 연간 약 3,000만 통의 구비서류가 감축 돼 해마다 1,800억원 이상의 사회적 비용을 줄이고 있습니다. ( 한국정책방송 KTV 위성방송 ch151 www.ktv.go.kr )
농가경영협약 체결
11월2일, 전국 생활개선회원 한마음대회가 서울 올림픽공원 펜싱 경기장에서 열렸습니다. 이 날 선도농업인 부부 100쌍의 농가경영협약식이 함께 진행됐습니다. 윤현아 기자> ‘농업·농촌의 가치창조, 농촌여성의 힘으로’ 전국 생활개선회원 한마음대회가 열리고 있습니다. 이날 행사에선 생활개선중앙회 선도농업인부부 100쌍의 농가경영협약이 정식으로 조인, 선포됐습니다. 농가경영협약은 부부와 자녀세대 등 가족 구성원이 농업경영계획을 수립해 역할을 분담하고 근로조건과 장래의 경영이양계획 등에 대해 협약을 맺는 것으로 농업경영 참여에 따른 성취감을 고취하고 경영합리화를 도모하기 위한 것입니다. 지난 9월부터 10월까지 4개 그룹으로 나눠 농가경영협약 시범실천 워크샵을 개최해 화목한 가족관계 형성과 남녀 농업인의 파트너쉽 살리기 등에 대한 학습과 농가경영협약서를 작성했습니다. 농림부는 이번 농가경영협약 시범실천을 통해 농가경영이 합리적으로 개선되고 여성농업인의 지위향상과 자녀세대의 영농의욕을 고취하는데 크게 도움이 될 것으로 기대하고 있습니다. 시범 추진 결과 반응이 좋을 경우, 일반농가에도 확산될 수 있도록 농가경영협약 체결 농가를 대상으로 창업농과 부부 후계농 선발, 정책자금 지원 시 가점을 부여하는 등 지원방안을 검토할 예정입니다. ( 한국정책방송 KTV 위성방송 ch151 www.ktv.go.kr )
내년부터 금융기관도 행정정보 공유
빠르면 내년부터 공공기관은 물론 금융회사들도 주민등록 등초본 같은 행정정보를 정부 행정 정보 통신망을 통해 실시간으로 조회할 수 있게 됩니다. 이경미 기자> 앞으로 행정정보를 공동으로 이용할 수 있는 기관이 지금의 행정기관에서 공공기관 그리고 은행과 증권 등 금융회사로 확대됩니다. 공동 이용 정보에는 국민 생활과 밀접한 주민등록정보와 토지정보, 등기부등본 등 70종이 포함됩니다. 정부는 7일 국무회의를 열어 이같은 내용의 행정정보공동이용법안을 의결했습니다. 정부는 이와 함께 행정정보 공동 이용에 따른 개인 정보 침해와 유출을 방지하기 위해 개인정보보호 관련 규정도 정했습니다. 정부는 또 그 동안 부분적으로 관리하던 다이옥신 등 잔류성 유기오염물질을 종합적으로 관리하는 내용의 법안도 의결했습니다. 이에따라 환경부 장관은 5년마다 잔류성 유기오염물질 관리위원회의 심의를 거쳐 기본 계획을 수립해야 합니다. 한편 한명숙 총리는 법안 의결에 앞서 부동산 시장이 안정될 수 있도록 최선을 다하라고 내각에 지시했습니다. 또 참여정부가 추진하고 있는 일들을 다음 정부로 미루지 말고, 잘 마무리해야한다는 책임감을 갖고 임해줄 것을 당부했습니다. ( 한국정책방송 KTV 위성방송 ch151 www.ktv.go.kr )
글로벌 인적자원 포럼 개막
세계의 석학들로부터 인재양성의 의미를 듣는 국제포럼이 열렸습니다. 노무현 대통령은 축하 메시지를 통해 인적자원 개발이 국가 발전과 소득격차 해소를 위한 가장 효과적인 정책이라고 역설했습니다. 장혜진 기자> “한국의 첫 번째 발전전략은 인재양성이다.” 노무현 대통령은 글로벌 인적자원 포럼에 보낸 영상축사에서 한국이 세계 10위권의 경제로 도약할 수 있었던 힘은 인재에 있었다고 말했습니다. 노 대통령은 특히 인적자원 개발은 근로자간 소득격차를 해소하고 저출산·고령화 시대를 대비하는 가장 효과적인 정책 수단이라고 강조했습니다. 노 대통령은 또 혁신 주도형 경제를 이끌어갈 핵심인력을 육성하기 위해 인적자원 개발인프라 자체를 혁신하고 있다며 국가인적자원위원회를 설치하고 종합정보망을 구축해 인적자원 개발의 효율성을 지속적으로 높여나갈 계획이라고 밝혔습니다. 한편 김신일 교육부총리는 개회사에서 미래 경쟁력 확보를 위해서는 인적자원 확보와 총체적 인적자원 관리 시스템이 필요하다며 인적자원 관리에 대한 정책방향을 밝혔습니다. 김 부총리는 또 인재를 길러내는 것이 각국의 경쟁력이자 인류 번영의 지름길이라며 글로벌 인재 육성으로 글로벌 인재 네트워크를 이뤄나가자고 당부했습니다. ( 한국정책방송 KTV 위성방송 ch151 www.ktv.go.kr )
`민주노총 파업계획 즉각 철회` 촉구
이상수 노동부 장관은 민주노총의 ‘오는 15일 총파업‘ 방침에 대해서 즉각 총파업 계획을 철회하라고 촉구했습니다. 이 장관은 8일 오전 기자브리핑을 통해 자신들의 주장이 모두 관철되지 않는다고 해서 매번 파업에 돌입하는 잘못된 파업문화는 이제 바뀌어야 한다고 강조했습니다. 또 북한의 핵실험 등으로 국민들의 걱정이 큰 시기에 파업으로 사회불안을 증폭시키는 것은 올바른 태도가 아니라고 덧붙였습니다. 이 장관은 만일 민주노총이 파업에 돌입할 경우 법과 원칙에 따라서 단호히 대처할 것이라고 밝혔습니다. ( 한국정책방송 KTV 위성방송 ch151 www.ktv.go.kr )
`인재가 미래다`
글로벌 인적자원 포럼은 인력 양성의 주체들이 한자리에 모여 인적자원을 어떻게 개발하고 육성할지를 논의한다는 점에서 그 의미가 큽니다. 참석자들은 미래에 예상되는 문제들을 풀어 낼 해법은 곧 인재 육성에 있다는데 인식을 같이 했습니다. 강명연 기자> “인재가 미래다.”라는 주제로 열리고 있는 글로벌 인적자원 포럼은 인적자원의 개발과 육성의 구체적인 방안을 모색하기 위해 마련된 자리입니다. 대학과 기업, 그리고 정부와 국제 기구 등 인력 양성의 주체들이 함께 참석해 이 시대의 우수 인력이 무엇이고, 어떻게 양성하고 채용해야 하는지에 대해 논의합니다. 참석자들은 세계화의 과정에서 드러난 경제적 양극화와 같은 문제를 해결할 수 있는 해법은 인재라고 입을 모았습니다. 마이크로 소프트의 빌 게이츠 회장은 화상연설을 통해서 한국은 인적자원 개발을 국가 차원의 전략으로 추진하고 있는 몇 안되는 나라 가운데 하나라면서 모든 조직의 성공요건 가운데 가장 중요한 것은 인재라고 말했습니다. 저서 ‘트러스트’에서 자유 민주주의 시장 경제가 지속되기 위해서는 사회 구성원 사이의 신뢰가 바탕이 되어야 한다고 주장한 프란시스 후쿠야마 존스홉킨스대 석좌교수는 개막특강에서 정치적, 사회적 변화에 따라 인재를 키우는 전략도 변화가 필요하다고 강조했습니다. 아무리 우수한 인재라도 20살까지 받은 교육으로는 평생을 버티는 것은 힘들다면서 전 생애를 아우르는 지속적인 재교육 프로그램을 제시했습니다. 이와 함께 다양성이 확산되고 있는 시대에 고용시장에서 민족적, 종교적, 성적 차이를 어떻게 다루느냐하는 것도 중요한 문제라고 지적했습니다. 글로벌 인적자원 포럼은 오는 10일까지 글로벌 비즈니스와 고등교육 등의 관점을 통해 인적자원을 확보할 수 있는 방안에 대해 논의를 계속할 계획입니다. 하루가 다르게 변하는 환경 속에서 각
민·관, 책임운영기관 발전 모색
지난 2000년 10개 기관으로 시작한 책임운영기관이 올해로 6년째를 맞았습니다. 이제는 45개 기관으로 확대 운용되고 있습니다. 그동안의 운영성과를 점검하고 발전방향을 모색하기 위해 열린 민관 합동 세미나가 열렸습니다. 김현아 기자> 지난 2000년 자율과 책임에 바탕을 둔 성과 중심형 정부조직을 구현하기 위해 도입된 책임운영기관이 10개 기관에서 현재 45개 기관으로 늘었습니다. 책임운영기관은 공개모집을 통해 채용한 기관장과 임기와 경영실적에 대한 계약을 맺고, 인사.예산 등 자율권을 부여하되 운영성과에 책임을 지도록 하는 제도를 말합니다. 김근세 성균관대 교수는 우리나라 책임운영기관의 거버넌스와 성과라는 주제발표에서 소속기관을 구조적으로 분리해 관리 자율성을 확대하고 행정서비스 품질을 개선하는 측면에서 긍정적인 성과가 있었다고 평가했습니다. 김 교수는 제도의 발전과 성과를 제고하기 위해서는 성과지표 개발 부족과 같은 시행 초기 문제점을 적극적으로 개선할 필요가 있다면서, 성과관리시스템, 특히 성과지표를 지속적으로 발전시켜야 한다고 강조했습니다. 또 중앙행정기관과 책임운영기관 중심으로 제도가 발전되어야 한다고 밝혔습니다. 아울러 책임운영기관에 최대한 자율성을 부여하되 사후 모니터링 체제를 강화해야 한다는 의견도 제시됐습니다. 최도림 충남대 교수는 책임운영기관 제도의 발전방안이라는 주제발표에서 관리적 위치에 있는 주관부처는 지나친 간섭을 배제하고 최대한의 자율성을 책임 운영기관에 부여하고 사후적 통제 시스템을 구축해야 한다고 밝혔습니다. 또한 단순 평가를 위한 성과평가는 조직의 발전적인 측면에서 도움이 되지 않을 것이라고 말했습니다. 참석자들은 책임운영기관의 성패 여부는 조직과 정원관리에 있어서 간섭을 최소화하고 자율성을 높이는 데 있다고 한목소리를 냈습니다. <
UN, “한국 인권 상황 전반적 개선”
우리나라의 인권 수준, 어떻게 평가하십니까! 유엔은 그 동안 우리 정부가 추진해온 국가인권위 설립과 여성차별 철폐 등의 정책이 인권 상황을 개선하는 데 크게 기여했다고 평가했습니다. 유진향 기자> 국민들이 체감하는 것 만큼이나 우리나라의 인권 상황이 크게 개선된 것으로 나타났습니다. 유엔은 지난달 한국정부의 자유권규약 제3차 보고서 심의에서 한국의 인권 상황이 전반적으로 개선됐다고 평가했습니다. 유엔은 우리나라의 인권 개선 사항으로 국가인권위원회 설립과 여성차별철폐정책 추진, 호주제폐지 민법안 통과 등을 꼽았습니다. 특히 국가보안법 개선안이 국회에 상정중인 점을 감안해 관련법에 대한 권고도 완화했습니다. 지난 1999년 2차 심의에서 우리나라에 대해 부정적 평가를 내렸던 것과 비교하면 전반적인 개선이 이뤄졌다는 평갑니다. 반면 양심적 병역거부를 인정하는 입법에 대한 권고가 이번에 새롭게 제기됐습니다. 또 외국인노동자 차별과 구금 장소에서의 가혹행위, 긴급체포 남용 등의 문제는 시정돼야 할 부분으로 지적됐습니다. 정부는 이번 평가를 바탕으로 국제인권 기준을 준수하기 위한 노력에 더욱 박차를 가할 방침입니다. ( 한국정책방송 KTV 위성방송 ch151 www.ktv.go.kr )
인적자원 개발, 소득격차 해소에 가장 효과적
세계적인 석학들이 대거 참석한 가운데 제1회 글로벌 인적자원 포럼이 8일 개막했습니다. 이시대의 인재상은 무엇이며, 글로벌 인재는 어떻게 양성해야 하는지 사흘간 열띤 토론과 강연이 이어질 예정입니다. Q> 8일 열린 글로벌 인적자원 포럼 개막식에 노무현 대통령도 축하의 글을 보냈죠? 장혜진 기자> 노무현 대통령은 제1회 글로벌 인적자원 포럼에 보낸 축사에서 자본과 자원 어느 하나 없던 한국이 세계 10위권의 경제로 도약할 수 있었던 힘은 높은 교육열과 우수한 인적자원에 있다며, 앞으로도 한국의 첫 번째 발전 전략은 인재양성이라고 밝혔습니다. 노 대통령은 특히 인적자원 개발이 근로자간 소득격차를 해소하고 저출산·고령화 시대를 대비하는 가장 효과적인 정책 수단이라고 강조하면서 우리정부는 지난해부터 중소기업 근로자와 비정규직, 영세자영업자의 직업능력향상을 국가전략과제로 추진하고 있고, 여성과 노인 등 다양한 계층의 수요에 맞는 인적자원개발 정책을 시행하고 있다고 소개했습니다. 노 대통령은 또 혁신 주도형 경제를 이끌어갈 핵심인력을 육성하기 위해 대학교육을 혁신하고, 인적자원 개발인프라 자체를 혁신하고 있다며 국가인적자원위원회를 설치하고 종합정보망을 구축해 인적자원 개발의 효율성을 지속적으로 높여나갈 계획이라고 밝혔습니다. Q> 포럼에는 세계의 석학들이 대거 참여했다고 하는데, 누가 참석했고, 또 어떤 내용으로 진행되나요? A> ‘인재가 미래다’라는 주제로 열리는 이번 포럼은 세계 최초로 인적자원과 관련된 대학과 기업, 정부, 국제기구의 인력양성 주체들이 한자리에 모여 이시대의 우수인력이란 무엇이고, 어떻게 양성하는 지에 대해 함께 고민하는 자리입니다. 국내외의 저명한 인사들이 대거 참여해 세계석학들의 고견을 들을 수 있는 좋은 기회가 될 전망입니다. 첫날인 8일 빌 게이츠 마이크로 소프트 회장의
활발한 석탄 개발(`59)
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